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推进领导干部能上能下若干规定(试行)

2018-01-13 19:28:09 编辑:聊城之窗 来源:聊城之窗-百态

第一条为贯彻落实党中央关于全面从严治党要求严明党的政治纪律和政治规矩完善从严管理干部队伍制度体系形成能上能下的选人

推进领导干部能上能下若干规定(试行)

  第一条为贯彻落实党中央关于全面从严治党要求,严明党的政治纪律和政治规矩,完善从严管理干部队伍制度体系,形成能上能下的选人用人机制,建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规和《中华人民共和国公务员法》等有关法律法规,制定本规定,其中,776名领导干部因懒政怠政、能力素质差、群众满意度低等原因被认定为“不适宜担任现职”,受到组织调整,实现了干部“既能上又能下”,必须坚持党要管党、从严治党,坚持实事求是、公道正派,坚持人岗相适、人尽其才,坚持依法依规、积极稳妥,着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题,促使领导干部自觉践行“三严三实”要求,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境,他说,近年来,围绕完善选人用人机制、匡正选人用人风气,河北出台干部制度改革相关文件30项,强化了全面从严治党的制度支撑。

  乡(镇、街道)党政领导干部,参照本规定执行,长期以来,领导干部“能上不能下”,导致一些干部“在其位不谋其政”,当一天和尚撞一天钟,不求有功但求无过;部分干部甚至漠视群众诉求,侵害群众利益,涉及违纪违法行为的,按照党的纪律规定和有关法律法规办理。

  针对这一问题,河北树立正确用人导向,把推动干部“能下”作为解决为官不正、为官不为、为官乱为问题的重要举措,第五条严格执行干部退休制度,干部达到任职年龄界限或者退休年龄界限的,应当按照有关规定程序办理免职(退休)手续,一些组织部门干部表示,这一规定,对不担当、不尽责、不作为、不在状态、工作平平、政绩寥寥的干部强化了政策约束,树立了鲜明用人导向。

  第六条严格执行领导干部职务任期制度,任期年限、届数和最高任职年限,一般不得延长,总体而言,干部德、能、勤、绩、廉与所任职务要求不相符,组织和群众认可度不高,或身体状况不适应,不宜在现岗位继续任职的,即属于“不适宜担任现职”,干部任期内免职按照有关规定程序办理。

  记者梳理发现,河北省细化了21种具体情形,对认定“不适宜担任现职”作出明确规定,除《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》第五条所列情形外,具有下列情形之一的,也应当对有关领导干部实行问责:(一)落实从严治党责任不力,贯彻党风廉政建设责任制不到位,本地区本部门本单位或者分管领域在较短时间内连续出现违纪违法问题的;(二)法治观念淡薄,不依法办事,不按法定程序决策,或者依法应当及时作出决策但久拖不决,造成不良影响和后果的;(三)抓作风建设不力,本地区本部门本单位或者分管领域形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风比较突出的;(四)在干部选拔任用工作中任人唯亲、营私舞弊,本地区本部门本单位或者分管领域用人上不正之风比较突出的;(五)对配偶、子女及其配偶和身边工作人员教育管理不严、约束不力,甚至默许其利用自身职权或者职务上的影响谋取不正当利益的,在“群众认可”方面,包括群众意见大、民主评议和年度考核测评结果差,在试用期出现重大失误或犯有严重错误等;“作风品行”方面,包括顶风违纪,对待群众态度恶劣,铺张浪费,品行不端,追求低级趣味等。

  问责程序按照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》执行,记者采访了解到,被认定为“不适宜担任现职”的干部,将通过组织调整调离岗位、改任非领导职务或免职实现干部“能下”,不适宜担任现职,主要指干部的德、能、勤、绩、廉与所任职务要求不符,不宜在现岗位继续任职。

  集中开展对超职数配备干部、违规进人、领导干部及其亲属违规经商办企业、“裸官”等问题专项治理,第九条调整不适宜担任现职干部,一般按照以下程序进行:(一)考察核实,“五个调整”,即坚决调整心思不集中、工作不在状态,为官不为、混事度日,思想保守、得过且过,人岗不适、不能担当,不严不实、作风漂浮的干部。

  要注重听取群众反映、了解群众口碑,特别是听取工作对象、服务对象等相关人员的意见,庸官懒官“铁交椅”被打破了,不在状态、不敢担当的干部就没了市场,跑官要官、买官卖官等歪风邪气得到遏制,党委(党组)或者组织(人事)部门根据考察核实结果,对不适宜担任现职干部提出调整建议,?

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